REINDUS 2009: Programa de Ayudas a la Reindustrialización
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, dentro
de su política de apoyo al tejido empresarial,
ha abierto la convocatoria 2009 de su Programa de Ayudas
a la Reindustrialización (REINDUS), que actúa
prioritariamente en aquellas zonas desfavorecidas, fomentando
la inversión tanto en infraestructuras industriales
como en iniciativas empresariales de carácter
productivo.
Estas
actuaciones de apoyo, que comenzaron en el año
2007, se componen de una convocatoria general referida
a todo el territorio nacional y, cuando las circunstancias
así lo requieren, se realizan convocatorias específicas
para territorios determinados (Campo de Gibraltar; zonas
sometidas a procesos de deslocalización de los
sectores textil-confección, calzado, mueble y
juguete; comarcas de Ferrol, Eume y Ortegal; provincias
de Soria, Teruel y Jaén; Margen izquierda del
Nervión; Bahía de Cádiz).
Cabe
destacar, que estos territorios se enmarcan dentro del
mapa regional de ayudas designado por la comisión
europea, encargado de buscar un compromiso sobre las
zonas desfavorecidas. En dicho mapa se establecen las
regiones y las intensidades máximas de ayuda
de cada zona en que las administraciones públicas
pueden conceder subvenciones a las empresas. Estas ayudas
concedidas a nivel estatal, autonómico y local
tienen como objetivo incentivar la inversión
productiva y la creación de empleo por parte
de las empresas. Objetivos que también quedan
englobados dentro de esta ayuda.
Asimismo,
las actuaciones de apoyo englobadas dentro del programa
de ayudas a la Reindustrialización, van unidas
a la necesaria adaptación de las estructuras
y formas de actuación de las empresas a los entornos
en los que operan. El desarrollo empresarial experimentado
en los últimos años por todos los sectores,
ha obligado a las empresas a realizar este tipo de adaptaciones,
que afectan de manera especial a empresas de sectores
tradicionales e intensivos en mano de obra y en otras
ocasiones a empresas pertenecientes a sectores en declive.
Estas transformaciones, unidas a la incierta situación
económica actual, provocan a menudo, procesos
de pérdida del tejido productivo, lo que conlleva
la pérdida de muchos puestos de trabajo.
Por
lo anterior, el objetivo de estas ayudas, es el fomento
de aquellas actuaciones que faciliten el desarrollo
y generación de empleo en dichas zonas y otras
con baja densidad de población, favoreciendo,
entre otros efectos, la permanencia de la población
en su territorio y en consecuencia evitando su despoblación.
En este contexto, este programa contempla varios tipos
de actuaciones, según sean del área de
Infraestructura o de Industria, siendo objeto de apoyo
aquellos proyectos dirigidos a la creación de
nuevas actividades, a la dinamización de la economía
local, desarrollo de empresas que incorporen procesos
de elevado contenido tecnológico, y a la instalación
y ampliación de industrias de sectores emergentes.
Dentro
del Área de Infraestructuras, se distingue la
Infraestructura Básica mediante la realización
de inversiones en infraestructuras técnicas e
industriales de uso común o compartido, y la
Infraestructura de Servicios, a través del desarrollo
de proyectos que proporcionen al sector industrial,
servicios de diagnosis y soluciones tecnológicas
a grupos de PYMES para proyectos de inversión,
dirigidas a la mejora de la productividad.
"Las
PYMES que cuenten con una ayuda inferior a 500.000€,
no tienen la obligación de presentar garantías,
dando así una oportunidad a los emprendedores"
En
este contexto, en el Área de Infraestructuras,
se apoyarán las inversiones en activos fijos,
así como el resto de costes necesarios para el
desarrollo de la actuación. Por otro lado, en
el Área de Industria, los activos materiales
relativos a la creación de un nuevo establecimiento,
a la ampliación de uno existente, la diversificación
de la producción o una transformación
fundamental en el proceso global de producción.
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, a través
de la actual convocatoria, se podría acceder
a este apoyo financiero para las inversiones realizadas
a lo largo del 2009.
Destacar
que, estas actividades apoyadas, podrán acceder,
en concurrencia entre ellas y con otras ayudas financieras
públicas, nacionales o internacionales, a una
subvención de hasta el 50%, y préstamos
sin intereses hasta un 75% del presupuesto financiable
de la actuación. Esta financiación ofertada
en forma de subvenciones y créditos reembolsables,
podrán concederse con carácter plurianual.
Este
plan supone una inversión del estado de más
de 100 millones de euros. La cuantía total máxima
de las ayudas a conceder, se ha ido acrecentando en
cada convocatoria, siendo la del año 2007 de
109.816.000 euros (9% en subvenciones), e incrementándose
un 5% en el año 2008, donde la financiación
es de 115.415.200 euros (12% en subvenciones).
En la actual convocatoria en curso, se dispone de 136.421.460
euros, lo que supone un aumento del 18% respecto a la
anualidad anterior, correspondiendo 6.621.460 euros
a subvenciones y 129.800.000 euros a créditos
reembolsables. Estos importes podrán incrementarse
hasta un máximo de 10.000.000 euros en subvenciones
y 90.000.000 euros en créditos reembolsables,
con las disponibilidades presupuestarias que se produzcan
o que se liberen de otras convocatorias del programa
de ayudas a actuaciones de reindustrialización
para el año 2009. Y puesto que existe marco comunitario
hasta el 2013, se espera que sigan implementándose
estos apoyos en sucesivos ejercicios.
Como
característica diferenciadora respecto a otras
ayudas, cabe resaltar, que las subvenciones y los préstamos
concedidos, serán siempre abonados con anterioridad
a la realización del proyecto. Esta particularidad
le confiere a la ayuda un carácter muy sugestivo
para las empresas teniendo en cuenta, que como norma
general, los cobros por parte de las empresas de las
ayudas solicitadas a organismos oficiales, se realizan
a la finalización del proyecto, y una vez justificado
el presupuesto financiable.
En cuanto a las modificaciones que incluye esta convocatoria,
cabe destacar el hecho de que las PYMES que cuenten
con una ayuda inferior a 500.000€, puedan acceder
a las ayudas sin la obligación de presentar garantías,
siendo éste uno de los problemas más importantes
con los que se encontraban las empresas y dando así
una oportunidad a los emprendedores.
Por
todo ello, resaltar las ventajas que aporta este programa
de ayudas en la actual coyuntura de crisis, constituyendo
un apoyo, no sólo importante para la expansión
y el desarrollo industrial, sino también para
el fomento de la economía local.
A
tenor de lo expuesto, esta ayuda representa un gran
impulso dentro del movimiento de dinamización
empresarial, proporcionando soluciones al empresario
interesado en el desarrollo industrial como medida para
potenciar el crecimiento económico, la creación
de puestos de trabajo, el incremento de la competitividad
y el aumento de la producción.
Mª
Ángeles Bertó Signes
Consultor
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